Рекомендации регламентированы письмами Минфина России от 2 мая 2023 г. № 02-10-13/40269 и от 28 апреля 2023 г. № 02-10-13/40269) и предназначены для должностных лиц — главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, распорядителей бюджетных средств, получателей бюджетных средств, администраторов доходов бюджета, администраторов источников финансирования дефицита бюджета.
Так при принятии решения о форме и методах организации внутреннего аудита предприятия должны учитывать:
— степень обеспеченности трудовыми, временными, материальными и финансовыми ресурсами;
— возможность создания отдельной штатной единицы для проведения аудита;
— информацию о выявленных бюджетных рисках, а также их причинах и возможных последствиях реализации;
— количество однотипных операций по выполнению бюджетных процедур, в отношении которых не выявлены бюджетные риски или устранены их причины;
— результаты проведения госорганами контрольных мероприятий, а также на информацию о выявленных типовых нарушениях;
— данные отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента;
— объем и характер бюджетных полномочий, осуществляемых администратором самостоятельно, а также информацию о переданных полномочиях;
— наличие подведомственных госучреждений и на влияние результатов их финансово-хозяйственной деятельности на бюджетные процедуры администратора;
— наличие заключенных контрактов, источником финансового обеспечения которых являются средства межбюджетных субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов;
— возможность привлечения к проведению аудиторских мероприятий должностных лиц администратора или экспертов;
— осуществление руководителем администратора операций по выполнению бюджетных процедур.
Для проведения внутреннего аудита предприятия должны создать отдельное структурное подразделение с соответствующими полномочиями либо, при наличии значительного количества однотипных безрисковых операций, создать отдельною должность/назначить должностной лицо с соответствующими полномочиями.
Должностное лицо будет обязано соблюдать принципы компетентности и ответственности, должно облагать профессиональными и специальными знаниями, опытом, навыками и умениями, а также другими компетенциями, необходимыми для осуществления аудита.
Для проведения упрощенного внутреннего аудита необходимо определить следующее:
— невозможность одновременного обеспечения субъекта аудита достаточными ресурсами;
— отсутствие оформления главным администратором передачи полномочий по осуществлению аудита администратора при условии инициирования согласования;
— выполнение руководителем администратора операций по выполнению бюджетных процедур;
— наличие не более двух подведомственных администраторов и не более трех бюджетных или автономных учреждений, в отношении которых осуществляются функции и полномочия учредителя, или государственных унитарных предприятий, в отношении которых осуществляются права собственника имущества соответствующего публично-правового образования.